2020-07-22 00:00:00 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò ) 點(diǎn)擊：2965 喜歡：0
近日，濟南市住建局印發(fā)《濟南市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標管理細則》，本管理細則自2020年7月16日起施行，有效期至2023年7月15日。
1、凡進(jìn)入各級公共資源交易中心的工程建設項目的建設工程，全部取消投標報名。
2、招標人依法享有資格預審權，招標人對投標申請人的資格審查一般不宜超過(guò)20日。
3、工程總承包
政府和國有資金投資的房屋建筑項目，建設內容明確、技術(shù)方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式的，原則上實(shí)行工程總承包。
工程總承包的投標人應當同時(shí)具有與工程規模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。
承接施工分包的單位，原則上需參與濟南市建筑市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理。
工程總承包項目推行固定總價(jià)合同，在計價(jià)結算和審核時(shí)，僅對合同約定的變更調整部分和暫估價(jià)部分進(jìn)行審核，對固定總價(jià)包干部分不再另行審核。
4、總承包企業(yè)可以承接總承包資質(zhì)范圍內的所有專(zhuān)業(yè)承包工程。
5、全部使用國有資金或國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的施工工程招標，必須采用工程量清單計價(jià)方式。
6、評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責，評標委員會(huì )一般由5人以上單數組成，施工總承包由7人以上單數組成，工程總承包由9人以上單數組成。
7、招標文件中應明確獲得國家級、省級和市級工程獎項分別按照規費前工程總價(jià)1.5%、1.0%、0.8%計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費用，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費率不可競報。具體參照有關(guān)規定執行。
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目前在“招投標”的法律規定上，沒(méi)有規定需要投標報名，也就是說(shuō)“投標報名”只是一個(gè)沒(méi)有法律法規依據的“招投標”操作習慣而已。
按照以往慣例，進(jìn)行交易的工程建設招投標等項目，交易流程中均存在“投標報名”環(huán)節。設置“投標報名”環(huán)節和報名期限，由此可能致使投標報名不充分，投標人獲知招標信息較晚而錯過(guò)了報名時(shí)間。同時(shí)，容易泄露潛在投標人名單，易導致串標、圍標和勸阻其他投標人放棄投標等行為的發(fā)生。
國辦函〔2019〕41號，明確提出：
精簡(jiǎn)管理事項和環(huán)節。系統梳理公共資源交易流程，取消沒(méi)有法律法規依據的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監管解決的前置審批或審核環(huán)節。
在此之前，國家發(fā)改委和住建部等八部委公布第20號令《電子招標投標辦法》中也明確規定：除本辦法和技術(shù)規范規定的注冊登記外，任何單位和個(gè)人不得在招標投標活動(dòng)中設置注冊登記、投標報名等前置條件限制潛在投標人下載資格預審文件或者招標文件。
北京市發(fā)改委會(huì )同市規自委等部門(mén)研究起草了《關(guān)于深化招投標領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，《通知》明確：取消現場(chǎng)投標報名，推進(jìn)電子投標。
2019年，廣西住建廳、發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標的通知（征求意見(jiàn)稿）》，提出取消招標報名環(huán)節，全面實(shí)現使用電子標書(shū)，實(shí)現招標文件網(wǎng)上下載。
江西省住建廳在加強招標投標過(guò)程監管方面提出8項要求：全面實(shí)行招標投標電子化和信息化；嚴格招標信息公告和中標結果公示環(huán)節審查；取消投標報名環(huán)節，推行網(wǎng)上無(wú)記名方式購買(mǎi)標書(shū)、圖紙；…………
2019年南寧市財政局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政府采購“放管服”工作和深化改革有關(guān)內容的通知》，明確：取消政府采購項目在市公共資源交易平臺網(wǎng)上報名環(huán)節，即取消項目開(kāi)標前設置供應商信息登記和網(wǎng)上報名要求。供應商在采購項目截標前均可提交投標（競標）文件參與投標（競標）。
2020年1月，山東發(fā)文，取消沒(méi)有法律法規依據的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項，以及能夠采用告知承諾制和事中事后監管解決的前置審批或審核環(huán)節。
…………
通知全文：
濟南市住房和城鄉建設局
關(guān)于印發(fā)《濟南市房屋建筑和市政基礎設施
工程施工招標評標管理細則》的通知
濟建建管字〔2020〕70號
各區縣住建局，濟南高新區自然資源與規劃建設管理局、市南部山區規劃發(fā)展局、濟南新舊動(dòng)能轉換先行區建設管理部、萊蕪高新區建設局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規范本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標活動(dòng)，維護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》《電子招標投標辦法》《住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》《山東省人民政府關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《山東省人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)>》等相關(guān)法律、法規及有關(guān)文件規定，我局制定了《濟南市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標管理細則》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
濟南市住房和城鄉建設局
2020年7月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
濟南市房屋建筑和市政基礎設施工
程施工招標評標管理細則
第一條 為進(jìn)一步規范本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標活動(dòng)，維護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》《電子招標投標辦法》《住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》《山東省人民政府關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《山東省人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)>》等相關(guān)法律、法規及有關(guān)文件規定，結合本市實(shí)際，制定本管理細則。
第二條 凡濟南市行政區域內，依法必須進(jìn)行施工招標的各類(lèi)房屋建筑、燃氣和供熱工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設工程）施工招標評標活動(dòng)適用本細則。
第三條 凡進(jìn)入各級公共資源交易中心的工程建設項目的建設工程，全部取消投標報名。符合投標條件的投標人均可直接在線(xiàn)下載電子招標文件，對提供電子招標文件的招投標項目免收招標文件工本費。
第四條 招標公告、資格預審公告發(fā)布時(shí)間不得少于5日，原則上發(fā)布的最后一天，宜為工作日。
招標人依法享有資格預審權，并對預審結果承擔相應責任。招標人按照資格預審條件和標準對潛在投標人進(jìn)行預審，預審不合格的企業(yè)，不得參與投標。招標公告、資格預審公告發(fā)出后，招標人不得隨意變更招標公告、資格預審公告的實(shí)質(zhì)內容，確需改變的，應當重新發(fā)布。
招標項目在發(fā)布招標公告、資格預審公告后，招標人對投標申請人的資格審查一般不宜超過(guò)20日。超過(guò)1個(gè)月（含）以上的，招標人原則上需重新發(fā)布招標公告、資格預審公告，并書(shū)面告知所有原投標申請人。
第五條 政府和國有資金投資的房屋建筑項目，建設內容明確、技術(shù)方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式的，原則上實(shí)行工程總承包。
第六條 采用工程總承包的招標項目，招標人（或其委托的第三方管理機構）對工程項目在質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、環(huán)保、廉政等方面應具備相應的管理能力。
經(jīng)招標人承諾或其上級主管單位確認，可以開(kāi)展招標工作（附件1或附件2）。采用代建制的，由建設單位參照附件1出具相關(guān)函件，同意招標項目采用工程總承包模式招標，并對代建單位的工程總承包管理能力進(jìn)行確認。
第七條 工程總承包的投標人應當同時(shí)具有與工程規模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。設計單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應當根據項目的特點(diǎn)和復雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權利。聯(lián)合體各方應當共同與建設單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。
經(jīng)招標人同意采用分包方式的，可在招標文件中約定分包單位的資質(zhì)等要求。承接施工分包的單位，原則上需參與濟南市建筑市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理。
工程總承包項目的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位或者招標代理單位。
招標人公開(kāi)招標前完成可行性研究報告、勘察設計文件的，招標前的可行性研究報告編制單位、勘察設計文件編制單位可以參與工程總承包項目的投標。
第八條 總承包企業(yè)可以承接總承包資質(zhì)范圍內的所有專(zhuān)業(yè)承包工程。招標文件中不得同時(shí)設置總承包資質(zhì)和其承包工程范圍中已涵蓋的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)要求，不得提出與招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應的資質(zhì)要求。
第九條 同一招標項目按規定需要兩種及以上不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)條件要求的，可以允許投標人組成聯(lián)合體投標。
第十條 全部使用國有資金或國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的施工工程招標，必須采用工程量清單計價(jià)方式。招標人對工程量清單和招標控制價(jià)的準確性和完整性負責，應對項目特征進(jìn)行準確、全面描述，禁止背離施工設計文件增加或減少工程量。
招標人應將經(jīng)備案的招標控制價(jià)隨招標文件一起發(fā)布，不得人為上浮或下浮控制價(jià)，不得只公布招標控制價(jià)總價(jià)。招標人發(fā)布的招標控制價(jià)應當包括工程總價(jià)、分部分項工程費（含分部分項工程量清單及其綜合單價(jià)）、措施項目費（含措施項目清單及其費用）、其他項目費（含其他項目清單及其綜合單價(jià)或者費用）、主要材料價(jià)格、稅金、規費以及相關(guān)說(shuō)明等。備案后的招標控制價(jià)在發(fā)布前，若因材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，且對招標控制價(jià)影響較大的，招標人原則上應重新編制招標控制價(jià)。
采用工程總承包的招標項目，其招標最高限價(jià)原則上為已批復的可行性研究報告中的投資估算（按照相關(guān)規定無(wú)需辦理可行性研究的，最高限價(jià)原則上為已批復的項目建議書(shū)中的投資估算）。
第十一條 以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內的專(zhuān)業(yè)工程、貨物、服務(wù)，屬于依法必須進(jìn)行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當依法進(jìn)行招標，并在總承包合同中約定其發(fā)包人。
屬于總承包范圍內，但不包含在暫估價(jià)內的專(zhuān)業(yè)工程，總承包單位可以自行決定發(fā)包方式。若該專(zhuān)業(yè)承包工程不高于總承包資質(zhì)等級，總承包單位也可以自行施工，不再需要具備相應的專(zhuān)業(yè)承包工程資質(zhì)。
具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，未取得相應專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的，不得承接其他施工總承包企業(yè)依法分包的專(zhuān)業(yè)工程或者建設單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。
第十二條 本市依法必須招標的建設工程項目，在進(jìn)行招投標活動(dòng)時(shí)，招標人應當在招標文件中明確可以采用投標保證金、銀行保函、保險保函等任一形式作為投標保證。采用銀行保函、保險保函作為投標保證的，應與現金保證具有同等效力，任何單位在招標活動(dòng)中不得以任何理由拒絕或限制使用。
投標人以銀行保函、保險保函做為投標保證的，應當在投標截止時(shí)間之前按照招標文件要求提交。
第十三條 依法必須招標的建設工程項目，在進(jìn)行招投標活動(dòng)時(shí)，招標人要求提供履約擔保的，應當在招標文件或合同條款中明確可以采用履約保證金、保險保函、銀行保函等任一形式作為履約擔保；并應當同時(shí)向投標人提供工程款支付擔保，工程款支付擔?？梢圆捎帽ＷC金、保險保函、銀行保函等任一形式。
投標人可以根據自身情況，自愿選擇履約保證金、保證保險、銀行保函任一形式作為履約擔保，任何單位、個(gè)人不得以任何理由拒絕或限制使用。同一保險機構不得在同一工程項目中同時(shí)為招標人和投標人提供保證保險。
第十四條 在招標文件中明確農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度專(zhuān)用條款?？偝邪髽I(yè)（包括工程總承包、施工總承包和直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，并與建設單位和開(kāi)戶(hù)銀行簽訂《建筑工程項目農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金托管協(xié)議》；本工程項目開(kāi)工建設后，建設單位根據總承包企業(yè)每月提報的已完成施工產(chǎn)值中的人工費清單，按月將農民工工資撥付到農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)；總承包企業(yè)通過(guò)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)以銀行代發(fā)形式，按月向農民工支付工資。若本工程項目未通過(guò)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)按月打入工資性工程款并發(fā)放農民工工資的，視為農民工工資款項未到位，按有關(guān)規定接受行政主管部門(mén)處罰。
第十五條 本管理細則所稱(chēng)評標活動(dòng)是指對依法必須進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行招標的項目，按照確定的評標標準和辦法，由評標委員會(huì )對投標人的投標文件進(jìn)行評審和比較的活動(dòng)。
第十六條 評標活動(dòng)應當遵循公平、公正、科學(xué)、誠信、擇優(yōu)的原則，招標人、招標代理機構和公共資源交易平臺應當采取必要措施，保證評標活動(dòng)在嚴格保密的情況下進(jìn)行。
第十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責，評標委員會(huì )一般由5人以上單數組成，施工總承包由7人以上單數組成，工程總承包由9人以上單數組成。
評標委員會(huì )由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，其中，招標人代表以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。
技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求，采取隨機抽取難以保證勝任評標工作的項目，經(jīng)住房建設行政主管部門(mén)批準后，可以由招標人直接確定評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員。
第十八條 評標委員會(huì )成員和參與評標活動(dòng)的相關(guān)人員不得泄露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
第十九條 評標活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預或影響評標過(guò)程和結果。住房建設行政主管部門(mén)負責對建設工程評標活動(dòng)實(shí)施監督，依法查處評標活動(dòng)中的違法違規行為。
第二十條 評標方法應當遵循以下原則：
（一）評標方法宜采用綜合評估法。
（二）投標人應當根據招標文件中載明的評標細則和相關(guān)要求編制投標文件。投標文件一般由投標函、資信標、技術(shù)標和商務(wù)標等組成。
（三）評標細則不得出現下列情形：
1.含有明顯的指向性，導致限制或者排斥投標人；
2.存在明顯的矛盾、錯誤或者相關(guān)事項不明確，導致評標無(wú)法進(jìn)行；
3.采用量化打分時(shí)，標準或者依據不明確，完全依賴(lài)評委主觀(guān)評分。
第二十一條 評標委員會(huì )應按照下列程序，對投標文件進(jìn)行初步評審：
（一）形式評審。確認投標文件格式、報價(jià)等是否符合招標文件規定。
（二）響應性評審。確認投標文件的工期、質(zhì)量、投標有效期等實(shí)質(zhì)性?xún)热菔欠耥憫袠宋募蟆?/span>
（三）投標文件評審。通過(guò)對投標文件技術(shù)標中各項內容進(jìn)行初審，確認在技術(shù)方法、措施、標準等方面是否存在偏差；通過(guò)對商務(wù)標的核對、比較、篩選，確認投標報價(jià)中是否存在算術(shù)性錯誤、錯漏項、報價(jià)過(guò)高過(guò)低的項目、不平衡報價(jià)或更改了清單報價(jià)中不得更改的內容；找出投標文件對招標文件理解的其他偏差等。
（四）澄清、修正。對投標報價(jià)中計算錯誤，投標文件中其他含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致的內容以及其他需要澄清、說(shuō)明或補正的細微偏差，評標委員會(huì )向投標人提出書(shū)面澄清、說(shuō)明或補正要求，并根據招標文件中對細微偏差進(jìn)行補正的方法和標準，對投標人所作的書(shū)面答復進(jìn)行分析和確認。
（五）匯總初步評審結果，確定進(jìn)入詳細評審階段的投標人名單。
第二十二條 評標委員會(huì )應當依據招標文件審查并逐項列出投標文件的全部偏差，投標文件偏差分為重大偏差和細微偏差。投標文件的偏差應根據相關(guān)法律法規及招標文件要求給予處理。
第二十三條 未通過(guò)初步評審的投標人，不再進(jìn)入詳細評審階段。
第二十四條 評標細則中各項指標的確定方法。
（一）評標細則中的權重設置
評標細則中的權重設置參照相關(guān)文件執行，對技術(shù)復雜、特殊的工程，招標人也可適當調整權重設置。詳細評審按照資信標、技術(shù)標、商務(wù)標的順序進(jìn)行。
1.資信標評審要點(diǎn)應當包括下列內容：
（1）項目班子配備。
（2）投標人信用評價(jià)情況。
（3）類(lèi)似工程施工業(yè)績(jì)。
2.技術(shù)標詳細評審要點(diǎn)一般應當包括下列內容：
（1）施工組織總體方案。
（2）施工進(jìn)度計劃和保證措施。
（3）工程質(zhì)量保證措施。
（4）安全文明施工、環(huán)境保護及揚塵治理措施。
（5）綠色建筑、工程質(zhì)量通病防治措施。
（6）勞動(dòng)力、機械設備和材料投入計劃。
（7）其它。
3.商務(wù)標詳細評審要點(diǎn)一般應當包括下列內容：
（1）總報價(jià)；
（2）綜合單價(jià)；
（3）投標報價(jià)組價(jià)合理性；
（4）清單外項目人工單價(jià)；
（5）暫列金、暫估價(jià)；
（6）規費、稅金。
（二）評標基準值的計算方法及投標報價(jià)的計分原則
1.相關(guān)參數。
（1）評標基準值（C）。
施工招標綜合評估法的評標基準值（C）分為總價(jià)評標基準值（C1）和清單項目合價(jià)評標基準值（C2）。
（2）招標控制價(jià)（A）。
招標控制價(jià)（A）分為總價(jià)招標控制價(jià)（A1）和清單項目合價(jià)控制價(jià)（A2）。
（3）有效投標報價(jià)的算術(shù)平均值（B）。
有效投標報價(jià)的算術(shù)平均值（B）分為總價(jià)有效投標報價(jià)的算數平均值（B1）和清單項目合價(jià)有效投標報價(jià)的算數平均值（B2）。
（4）參與評審的控制價(jià)清單項目合價(jià)（G1），參與評審的控制價(jià)清單項目總價(jià)（G2）。
（5）招標控制價(jià)清單項目合價(jià)基準值（D1），參與評審的投標報價(jià)的清單項目合價(jià)（D2）。
（6）下浮系數（K）。
（7）招標控制價(jià)參與評標基準值權重（Q1）。
（8）參與評審的清單項目項數百分比系數（M）。
（9）控制價(jià)參與評審的清單項目合價(jià)權重（Q2）。
下浮系數（K）、招標控制價(jià)參與評標基準值權重（Q1）、綜合單價(jià)合價(jià)參與評審的清單項目項數百分比系數（M）采取在開(kāi)標現場(chǎng)由投標人推選的代表抽取的方式確定，其取值應在招標文件中公布且皆不少于5個(gè)。
2.計算方法。
（1）C1=Ａ1×K×Q1+Ｂ1×（1-Q1）
（2）C2=Ａ2×K×Q1+Ｂ2×（1-Q1）
（3）Q2=G1/G2×100%
G1=參與評審的控制價(jià)清單項目工程量×綜合單價(jià)
G2=ΣG1
（4）D1=A2×K
3.投標報價(jià)評審的計分原則。
（1）合理低價(jià)加分原則；
（2）一定范圍內適當減分原則；
（3）超出一定范圍，加倍減分原則（為“一定范圍內適當減分”分值的2倍及以上）。
4.報價(jià)合理性評審。
(1)綜合單價(jià)組價(jià)的合理性評審。
分析清單項目單價(jià)的組成是否符合清單計價(jià)規則要求，是否嚴重偏離市場(chǎng)價(jià)格等，不滿(mǎn)足以上要求的酌情扣分。
(2)清單項目合價(jià)合理區間的評審。
將各投標人參加評審的清單項目合價(jià)分別與招標控制價(jià)清單項目合價(jià)基準值比較，在清單項目合價(jià)基準值一定范圍之內為合理區間，在區間內的參與清單項目合價(jià)評標基準值的計算，超出區間的，投標報價(jià)不參與清單項目合價(jià)評標基準值的計算。
再將各投標人參與評審的投標報價(jià)的清單項目合價(jià)分別與清單項目合價(jià)評標基準值比較，按照評分細則進(jìn)行賦分。
第二十五條 評標過(guò)程中，出現零分、廢標等情形時(shí)，應由評標委員會(huì )按照招標文件要求集體討論決定；意見(jiàn)不一致時(shí)，評標委員會(huì )按照少數服從多數原則進(jìn)行表決，并將零分、廢標等情形的理由及依據詳細記錄在案。
第二十六條 招標人要求工程質(zhì)量目標達到魯班獎、國優(yōu)工程、泰山杯、安全文明工地等獎項的，招標文件中應明確獲得國家級、省級和市級工程獎項分別按照規費前工程總價(jià)1.5%、1.0%、0.8%計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費用，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費率不可競報。具體參照有關(guān)規定執行。
市級工程獎項主要指濟南市建筑工程泉城杯、濟南市建筑工程優(yōu)質(zhì)結構獎、濟南市建筑施工安全文明標準化工地。
第二十七條 工程總承包項目推行固定總價(jià)合同，在計價(jià)結算和審核時(shí)，僅對合同約定的變更調整部分和暫估價(jià)部分進(jìn)行審核，對固定總價(jià)包干部分不再另行審核。
第二十八條 評標委員會(huì )向招標人提交的評標報告應內容詳實(shí)、數據準確，對評標期間出現的問(wèn)題如實(shí)記載，依據充分。
第二十九條 本管理細則自2020年7月16日起施行，有效期至2023年7月15日。原《濟南市房屋建筑和市政基礎設施重點(diǎn)工程項目實(shí)施招標投標綠色通道等六個(gè)管理細則》（濟建發(fā)〔2018〕19號）中的《濟南市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標管理細則》同時(shí)廢止。
附件：1.關(guān)于確認工程總承包管理能力的函
2.關(guān)于采用工程總承包方式招標的函
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