2020-07-07 00:00:00 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò ) 點(diǎn)擊：3619 喜歡：1
山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)《關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》配套措施的通知
6月底前：
項目審批實(shí)行“黃燈提醒、紅燈警告”管理制度。
取消社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目施工圖審查，實(shí)行施工圖設計告知承諾制，設計人員終身負責制。
注：3月19日，中共山東省委 山東省人民政府印發(fā)的《關(guān)于深化制度創(chuàng )新加快流程再造的指導意見(jiàn)》的提出：改革工程圖審機制，在中國(山東)自由貿易試驗區、中國—上合組織地方經(jīng)貿合作示范區、青島西海岸新區探索取消施工圖審查或縮小審查范圍，2020年12月底前全省依法取消。
全面實(shí)施電子招投標，取消紙質(zhì)文件。
實(shí)行施工許可、質(zhì)量安全報監電子化合并辦理。
10月底前：
項目全流程審批時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)100個(gè)工作日，最短不超過(guò)20個(gè)工作日。
取消建筑節能認可，不再作為工程建設項目驗收程序。
取消全省施工圖審查機構總量控制，允許具備條件的勘察設計單位取得施工圖審查機構資格增項。
5月8日，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》。
加強政務(wù)誠信建設各級、各部門(mén)不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由對企業(yè)違約毀約。
開(kāi)展政府機關(guān)拖欠企業(yè)債務(wù)清欠行動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導幫包制，2020年12月底前，拖欠5年以上的債務(wù)全部清零，拖欠2年以上的債務(wù)清償80%以上。
企業(yè)報建項目每個(gè)審批階段只需填寫(xiě)一張表單，申報材料由各相關(guān)部門(mén)共用共享。
分類(lèi)制定審批程序，2020年10月底前組織編制并推出6個(gè)主題式審批流程。
實(shí)行施工圖設計文件數字化聯(lián)審，10月底前實(shí)現消防、人防、技防、防雷和水電氣熱等同步設計、并聯(lián)審查、一次辦好、結果互認。
取消社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目施工圖審查。
12月底前，實(shí)現工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠(chǎng)區范圍內各類(lèi)建筑（新建民用建筑除外）免收人防工程易地建設費。
取消政府采購和招投標項目中的企業(yè)性質(zhì)、所在地等限制性規定和隱性門(mén)檻。
依法依規嚴厲處置串標圍標、惡意投訴等行為，對嚴重失信者，列入“黑名單”，禁止進(jìn)入山東市場(chǎng)。
根據企業(yè)環(huán)?？?jì)效，實(shí)行差異化管控，對民生保障、外貿出口、戰略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)以及省重大工程項目，納入保障類(lèi)清單，不采取全面停工、停產(chǎn)措施。
通知全文：
山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)《關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》配套措施的通知
各市住房城鄉建設局、城管局、自然資源規劃局、行政審批服務(wù)局、住房公積金（管理、服務(wù)）中心，濟南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟寧、威海、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉交通運輸局，省財政直管縣、經(jīng)濟發(fā)達縣有關(guān)部門(mén)：
山東省住房和城鄉建設廳落實(shí)《關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》配套措施已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。
山東省住房和城鄉建設廳
2020年5月7日
落實(shí)《關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》配套措施
一、大幅壓減工程建設項目審批申報材料。
6月底前，編制并實(shí)施“一張表單”，明確各審批事項需要提交的材料；多個(gè)審批事項共同需要的材料，申請人只需要提交一次，各審批部門(mén)共享使用；前置環(huán)節審批結果可以通過(guò)系統推送，不再要求申請人提交；申請人提交的申請材料整體壓縮50%以上；因故不能線(xiàn)上申報的，提供線(xiàn)下辦理渠道，由綜合服務(wù)窗口工作人員或幫辦代辦人員錄入申報。
（聯(lián)系處室：政策法規處；電話(huà)：0531-87087035）
二、優(yōu)化規范工程建設項目審批流程。
10月底前，組織編制并推出6個(gè)主題流程圖，明確各階段審批事項、辦理流程、辦理時(shí)限。持續全面清理壓減政府審查、技術(shù)審查等環(huán)節的“隱形時(shí)間”，實(shí)現工程建設項目全流程審批時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)100個(gè)工作日，最短不超過(guò)20個(gè)工作日。
（聯(lián)系處室：政策法規處；電話(huà)：0531-87087035）
三、建成并運行全省統一的工程建設項目審批管理系統。
6月底前，全省范圍內的房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批，全面實(shí)施網(wǎng)上申報、審批要件網(wǎng)上推送、審批數據實(shí)時(shí)共享、各階段并聯(lián)審批、一次性告知、一鏈辦理、限時(shí)完成；實(shí)施全流程網(wǎng)上監管，對審批環(huán)節進(jìn)行全程跟蹤督辦及審批時(shí)間節點(diǎn)控制，實(shí)行“黃燈提醒、紅燈警告”管理制度。
（聯(lián)系處室：政策法規處；電話(huà)：0531-87087035）
四、優(yōu)化工程竣工驗收。
10月底前，編制并發(fā)布建設工程項目竣工綜合測繪有關(guān)技術(shù)規則，解決工程面積計算規范和房產(chǎn)測量規范不一致問(wèn)題，實(shí)現“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”；凡企業(yè)提出聯(lián)合驗收申請的，全部實(shí)行規劃、土地、消防、人防、城建檔案及建設條件落實(shí)等事項的聯(lián)合驗收，時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日。具備分段竣工規劃驗收和建設條件落實(shí)的可單獨驗收。取消建筑節能認可，不再作為工程建設項目驗收程序。
（聯(lián)系處室：房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處、工程質(zhì)量安全監管處、節能科技處；電話(huà)：0531-87087032、87087017、87087011）
五、優(yōu)化工程圖審機制。
10月底前，實(shí)行施工圖設計文件數字化聯(lián)審，將消防、人防、技防、防雷和水電氣熱信等“同步設計、網(wǎng)上申報、一窗受理、并聯(lián)審查、一次辦好、結果互認、依法監管”。取消全省施工圖審查機構總量控制，允許具備條件的勘察設計單位取得施工圖審查機構資格增項。（聯(lián)系處室：勘察設計處；電話(huà)：0531-87080835）
六、取消社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目施工圖審查。
6月底前，實(shí)行施工圖設計告知承諾制，建設單位與勘察設計單位共同承諾提交的施工圖設計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準要求，將設計完成的施工圖上傳至施工圖信息管理系統后，即可用告知承諾書(shū)代替施工圖審查合格書(shū)辦理有關(guān)行政審批手續。
主管部門(mén)委托有相應技術(shù)能力的第三方機構對施工圖設計質(zhì)量和履行承諾情況進(jìn)行檢查，對違法違規問(wèn)題和違反承諾事項依法依規處理，并納入信用監管，實(shí)施信用懲戒。
實(shí)行設計人員終身負責制，建設單位、勘察設計單位及其法定代表人、技術(shù)負責人、注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)人員按照各自職責，對因勘察設計導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題，在工程合理使用年限內依法承擔終身責任。（聯(lián)系處室：勘察設計處；電話(huà)：0531-87080835）
七、實(shí)行施工許可、質(zhì)量安全報監電子化合并辦理。
6月底前，將工程質(zhì)量安全監督手續與施工許可合并辦理，實(shí)行“一窗受理、一張表單、一份清單”，受理部門(mén)將相關(guān)申請材料推送給工程質(zhì)量安全監督部門(mén)，辦理結果即時(shí)共享；工程質(zhì)量安全監督報監時(shí)限納入施工許可證核發(fā)時(shí)限，能當場(chǎng)辦理的當場(chǎng)辦理，不能當場(chǎng)辦理的，時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日。
（聯(lián)系處室：建筑市場(chǎng)監管處、工程質(zhì)量安全監管處；電話(huà)：0531-87086921、87087017）
八、實(shí)行用水用氣報裝網(wǎng)上辦理。
6月底前，實(shí)現用水用氣報裝“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”；供水供氣企業(yè)通過(guò)省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、手機app等，開(kāi)通報裝等業(yè)務(wù)辦理模塊或入口，實(shí)現表格填報、資料上傳等功能，實(shí)行線(xiàn)上、線(xiàn)下通辦，并提供查詢(xún)服務(wù),可跟蹤進(jìn)度情況；供水供氣企業(yè)提供的有償服務(wù)項目，收費依據、標準等全部公開(kāi)。（聯(lián)系處室：城市建設處；電話(huà)：0531-87080820）
九、優(yōu)化用水用氣報裝辦理流程。
5月起，水氣報裝工程涉及規劃、道路挖掘（占用）、砍伐樹(shù)木、占用綠地等行政審批的，由供水供氣企業(yè)（施工單位）負責申辦，辦理部門(mén)并聯(lián)審批，5個(gè)工作日內辦結。6月底前，城市工程建設項目審批管理系統向供水供氣企業(yè)開(kāi)放查詢(xún)權限，實(shí)施數據共享；項目圖紙由住建（行政審批）部門(mén)負責共享，新建及改擴建項目用戶(hù)只需提交申請表1份材料，項目圖紙暫未實(shí)現共享或不方便上傳的，應容缺受理，在現場(chǎng)踏勘時(shí)提交。建設單位繳納建設項目城市基礎設施配套費后，各地按照城市基礎設施配套費政策撥付，相關(guān)企業(yè)負責將預留管線(xiàn)接口敷設到位。
6月底前，各地全面完成清理在辦理水氣報裝中自行附加的其他審批要件和手續。（聯(lián)系處室：城市建設處、城市管理局；電話(huà)：0531-87080820、87080817）
十、優(yōu)化獲得電力市政服務(wù)。
住建（城管、行政審批）部門(mén)對用戶(hù)電力接入工程的道路挖掘（占用）、占用綠地或砍伐樹(shù)木等行政審批，并行操作、并聯(lián)審批，5個(gè)工作日內辦結。（聯(lián)系處室：城市建設處、城市管理局；電話(huà)：0531-87080820、87086948）
十一、簡(jiǎn)化房屋交易辦理手續。
6月底前，實(shí)行房屋交易、稅費繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理、并行辦理，全面推行房屋（新建商品房和二手房）交易合同網(wǎng)簽備案，辦理時(shí)間不超過(guò)0.5個(gè)工作日。10月底前，市、縣住房城鄉建設部門(mén)使用統一的房屋交易合同示范文本，統一房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統數據標準。12月底前，將房屋網(wǎng)簽備案系統接入當地云政務(wù)平臺，主動(dòng)將房屋網(wǎng)簽備案數據與金融、稅務(wù)、民政、自然資源等部門(mén)及水電氣熱等公用企事業(yè)單位共享。5月起，逐步將網(wǎng)簽備案端口延伸至房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、金融機構。（聯(lián)系處室：房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處；電話(huà)：0531-87087032）
十二、優(yōu)化商品房預售資金監管服務(wù)。
對信用評價(jià)為AAA、AA級的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商品房預售資金監管留存比例在各建設進(jìn)度控制節點(diǎn)分別降低5個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn)。在主體結構封頂控制節點(diǎn)之前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以憑銀行出具的保函部分抵頂商品房預售監管資金，但不得突破監管額度的30%。（聯(lián)系處室：房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處；電話(huà)：0531-87087032）
十三、規范房屋建筑和市政工程招投標行為。
6月底前，工程招標人在招標文件中明確可以采用保證保險、銀行保函等任一形式作為投標保證，任何單位在招標活動(dòng)中不得以任何理由拒絕或限制使用；必須招標的房屋建筑和市政工程，利用電子化交易平臺和監管平臺，全面實(shí)施電子開(kāi)標、電子評審、電子監管和交易信息在線(xiàn)匯集、共享、發(fā)布，取消紙質(zhì)文件，實(shí)現互聯(lián)互通和信息資源共享。（聯(lián)系處室：建筑市場(chǎng)監管處；電話(huà)：0531-87086921）
十四、開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)審批服務(wù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在承攬業(yè)務(wù)范圍內設立的全資子公司，可用母公司專(zhuān)業(yè)管理人員申辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)。（聯(lián)系處室：房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處；電話(huà)：0531-87087032）
十五、推行工程建設領(lǐng)域保證保險替代保證金制度。全面推行投標保證保險、履約保證保險和質(zhì)量保證保險，6月底前推行農民工工資保證金保險。（聯(lián)系處室：建筑市場(chǎng)監管處、工程質(zhì)量安全監管處；電話(huà)：0531-87086921、87087017）
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